1、我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)施“屬地辦理”準(zhǔn)則(塊形辦理),不同于德國(guó)“同業(yè)公會(huì)”的辦理體制(條形辦理)。假如我國(guó)選用德國(guó)形式,那么,在地(市)級(jí)以上統(tǒng)籌層次的范圍內(nèi),通過(guò)費(fèi)率的調(diào)整,費(fèi)率層次會(huì)以倍數(shù)添加,將不利于規(guī)范辦理。假如將德國(guó)的形式加以改造,在統(tǒng)籌范圍內(nèi),采納分層辦理方法(在職業(yè)之間實(shí)施不同費(fèi)率,在職業(yè)內(nèi)部實(shí)施起浮費(fèi)率),就能發(fā)揮促進(jìn)工傷防備的效能,進(jìn)步操作性,一起也能表現(xiàn)工傷保險(xiǎn)的保證性和不同性。
2、要樹(shù)立科學(xué)和規(guī)范的費(fèi)率機(jī)制??砂绰殬I(yè)分類(lèi)規(guī)范,依據(jù)近年來(lái)發(fā)作工傷
事故率、因工傷亡人數(shù)、工傷程度及付出傷亡待遇的費(fèi)用狀況進(jìn)行測(cè)算后,研討擬定全國(guó)的“職業(yè)危險(xiǎn)費(fèi)率表”。危險(xiǎn)等級(jí)要跟著危險(xiǎn)的改動(dòng)定時(shí)調(diào)整,實(shí)施動(dòng)態(tài)辦理。
3、從社會(huì)保險(xiǎn)的開(kāi)展要求看,現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)基金辦理有必要樹(shù)登時(shí)(市)級(jí)以上的統(tǒng)籌層次。各地工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可參照“全國(guó)職業(yè)危險(xiǎn)費(fèi)率表”,結(jié)合本地實(shí)踐,擬定不低于15個(gè)層次的不同費(fèi)率,以充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)促進(jìn)工傷防備的效能。
4、各地工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)在不同費(fèi)率的基礎(chǔ)上,樹(shù)立起浮系數(shù)表。每年依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)踐發(fā)作
工傷事故頻率(取逝世、重傷、輕傷中的最高值)確認(rèn)起浮值,對(duì)企業(yè)費(fèi)率層次進(jìn)行調(diào)整,即當(dāng)工傷事故率高于或低于起浮值時(shí),對(duì)下一年的費(fèi)率上調(diào)或下調(diào)1~2個(gè)層次。
5、為完成“以支定收”的準(zhǔn)則,有必要改動(dòng)“粗豪辦理”的收繳方法。國(guó)家要研討擬定一致的工傷保險(xiǎn)“準(zhǔn)備金”準(zhǔn)則,即擬定總存一年工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的資金份額,對(duì)工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余做出限制。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)用的征繳拖延一年的滯后性收取形式,以上一年度的支出來(lái)決議本年度的收繳。
6、國(guó)家要擬定一致的收繳率計(jì)算公式,使收繳費(fèi)率規(guī)范化。各地應(yīng)據(jù)此并結(jié)合實(shí)踐計(jì)算出繳費(fèi)費(fèi)率,繳費(fèi)函數(shù)應(yīng)以企業(yè)工資總額、職業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)、分?jǐn)傁禂?shù)、起浮值為變量。
7、要改動(dòng)將結(jié)余資金返還給企業(yè)的作法。理由是:(1)企業(yè)用返還的資金改造不安全設(shè)備,只能是無(wú)濟(jì)于事;并且有的企業(yè)可難會(huì)把返還資金挪作他用,而不用于設(shè)備改造。(2)將部分結(jié)余資金返還給企業(yè)(如有的區(qū)域返還企業(yè)當(dāng)年繳費(fèi)總額的40%),闡明提取的費(fèi)率不合理,超過(guò)了“以支定收”的額度。這不只會(huì)影響工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的諾言,并且這種“獎(jiǎng)賞”的含義在“邊沿效益遞減規(guī)則”效果下會(huì)愈來(lái)愈小。至于資金結(jié)余較多的區(qū)域,可將必定份額的結(jié)余資金作為“準(zhǔn)備金”,這樣既可處理“準(zhǔn)備金”的籌措問(wèn)題,又能削減資金結(jié)余過(guò)多。